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索引号M028/2019-70234 发布机构县行政服务中心 发布日期2019-09-11
公开方式主动公开 公开范围面向社会 责任部门(科室):
政策解读
县行政服务中心工作简报2019年第8期
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本 期 导 读

光荣榜

中心要闻

军人退役“一件事”  十项业务一窗办

县行政服务中心学习贯彻县委十四届七次全会精神

分享比学锻铸  携手奋进改革

县公安局城南派出所户藉窗口进驻行政服务中心

◆窗口动态

学生市民卡年检有变化

环保窗口多措并举严把建设项目环境影响评价准入关

我县开通杭州地区企业设立“同城通办”服务

公积金新系统上线 提取业务可“刷脸”办理

“最多跑一次”助力打造“满意100”人才服务品牌

月度数据

2019年7月份红旗部门

交运局    综合受理部    市民卡公司

城管局    医疗保障局

军人退役“一件事”  十项业务一窗办

—9月1日起推出“军人退役综合服务窗口”

9月份是退役军人集中报到高峰期,为推进“最多跑一次”改革向退役军人延伸,县委组织部、行政服务中心联合县人武部、退役军人事务局、公安局、医保局、人社局等部门设立“军人退役综合服务窗口”,为解决退役军人办理事项环节多、材料杂、时间长等问题。

根据退役军人所需办理的事项,按照“外部流程内部化、内部绩效外部化”的总体思路,通过“一窗受理、内部流转、信息共享、邮寄送达”等手段,大幅减少申报材料,提升办事效率。改革前,原退役军人至少要跑 7个部门;改革后,退役军人只需在“军人退役综合服务窗口”,就能办理退役报到、党员组织关系转接、预备役登记、恢复户口登记、办理居民身份证、军人退役基本养老保险关系接续、基本医疗保险关系继续、参保登记、市民卡申领、办理桐庐县农商银行银行卡等10项业务。窗口工作人员收齐申请材料后,通过内部流转至公安、人社、医保、市民卡、银行等部门,实现业务线上办理、线下流转,避免材料重复提交、跑多趟。

据统计,退役军人办理相应事项,证明材料由原来的近30份精减至8份,所跑部门由原先的7个减少至1个,办理时限由25个工作日压缩至1个工作日,极大地方便了退役军人,让军人退役之路温暖、高效、便捷。

县行政服务中心相关负责人表示,“将军人退役涉及到的近10项业务进行整合,按照“一件事”标准为其进行办理服务,旨在把退役军人作为重要人才资源安置好、使用好、发挥好,不断增加广大退役军人的获得感、幸福感。”为提高知晓率,前期县行政服务中心和退役军人事务局已将办理途径及办事指南通过微信公众号、新闻媒体、高铁站及汽车站温馨告知等多种渠道告知桐庐籍现役军人及其家属。

需要提醒的是,在9月1日—15日工作日期间,退役军人可到县行政服务中心二楼“军人退役综合服务窗口”办理,9月15日以后,需到县退役军人事务局(城南街道金东路388号)办理。

(业务科  胡诗思)

县行政服务中心学习贯彻县委十四届七次全会精神

8月5日晚,中心开展“晚间课堂”学习,深入学习贯彻县委十四届七次全会精神,按照时任浙江省委书记的习近平同志先后两次到桐庐考察时作出的四句话、十六个字的重要指示,将紧紧围绕改革初心,“干”字当头、“实”字为先,争当部门营商环境改革的扛旗手、融合上下服务人民的主平台、勇于革命廉洁政府的展示窗,整装再出发、决战下半年。

一是构建服务平台,要持续提升“两率”攻坚。依托微信等便捷媒介,搭建大咨询预审服务平台,设立“移动办”“网上办”“自助办”推广体验中心,大幅提高跑零次办事比例;启动“显微镜+啄木鸟”行动,组建商事、社保医保、投资项目、公安和不动产等五大领域攻坚队伍,通过“发现问题+深入整改”,完善服务体系。

二是优化服务模式,要不断擦亮窗口名片。围绕公民、企业两类主体全生命周期,重新梳理并落实“一件事”办理,推广延伸全科办事模式;创新推进招投标领域管理体制机制新举措,提升联合中介服务效能;优化咨询服务,开展“十百千”活动,每月剥析十个案例、走访座谈百名办事群众、回访千名服务对象,找准服务痛点、难点、堵点;将热心市民纳入“体验帮帮团”,发动党员干部、两代表一委员、群团组织、新闻媒介等社会各界力量,加强督促力度。

三是强化队伍力量,要打造人民满意政务服务中心。深化“今日我坐班”活动,做实一把手“兜底领办”、“兜底陪跑”,优化营商环境;打造党建+联办大厅,建立大厅现场规范化建设长效管理机制,抓好新进工作人员培训,开展标准化五星大厅建设;分类明确前后台人员队伍各项要求,推行特岗人员五级分档管理,推出五星办事员点匠式服务,加大全科办事员培养,提升服务效率。

(综合科  卢飞燕)

分享比学锻铸  携手奋进改革

—县招管办召开“包清工”改革试点工作现场会

为交流分享“包清工”改革试点经验做法,探讨存在问题,共同谋划改革路径,8月12日上午,县招管办组织召开“包清工”改革试点工作现场会。县招管办党组副书记、主任杜玉玉,县纪委党风室主任兰天明,县纪委监委派驻第二纪检监察组组长王华杰,县住建局、县交运局、县林水局相关科室负责人,6个试点行政村的村委书记、乡镇分管领导和科室负责人及县招管办全体试点联络员30余人参加了会议。

与会人员首先观摩了桐君街道君山村“包清工”试点项目即“君山村污泥口机耕路硬化工程”的建设情况,通过现场踏勘、听取汇报、查看资料的形式对该试点项目建设情况进行了详细的了解。随后,在技师学院行政楼二楼会议室召开座谈会,会议由县招管办副主任杜利民主持。

会上,各试点村就各自试点项目的实施过程、进展情况、取得成效及存在困难分别进行了交流分享,乡镇(街道)负责人作了补充发言。县住建局、县林水局、县交运局相关科室负责人对各试点项目实施情况进行了点评,并提出了合理化建议:一是要加强项目质量管控,充分发挥第三方、村监委、村民代表的作用;二是要强化项目安全管理,做好相关安全措施,给施工人员参保并做好原材料的质检和工程的抽检工作。

第二纪检监察组组长王华杰强调村级工程“包清工”改革试点工作是机遇,也是挑战,希望大家要多上心,要以降低成本,提高绩效为目的,做好试点工作,总结好改革经验。纪委兰天明主任提出了三点要求:一是各试点村要戒骄戒躁,持续顶真做好试点工作;二是各职能部门要做好指导工作;三是招管办要提炼好程序、把控好质量。

最后,招管办主任杜玉玉深刻阐述了村级工程“包清工”改革工作的提出背景、重要意义及改革利弊,并就如何开展好下一步工作提出了方向和思路:一是要继续大力推进试点工作;二是要边推进边总结经验;三是要在总结经验的基础上,出台“包清工”实施政策。她希望,大家全力以赴抓好组织落实,在试点工作中提炼总结出既有桐庐特色,又能对其他地区有借鉴意义的经验,大胆试出经验、试出亮点、试出特色、试出实效。

招投标中心  陈璠

县公安局城南派出所户藉窗口进驻行政服务中心

为了着力推进“最多跑一次”改革,向全县群众提供更优质更及时的服务,经过充分准备,从8月26日始,城南派出所户藉窗口正式进驻县行政服务中心,全面受理各项户藉业务。

随着我县各部门行政许可、服务事项集聚到县行政服务中心,部分群众因多种原因急需就近办理户口本、身份证等户藉事项。过去因条件所限,当事人仍需到各户藉所在地派出所办理,与群众的愿望存有差距。“最多跑一次”改革开展后,县公安机关就积极筹备进驻户藉事项。为此,一是提升户藉人口管理系统功能,实现全城通办。目前,已实现除出生申报、身份证首次申领以外的所有户藉事项的全城通办。即跑一个派出所户藉窗口,可办理全县范围内的业务。二是协同县行政服务中心,调整服务窗口,整修功能设置,铺设服务专线。三是人员配备到位,服务意识培训到位,迁入的第一个工作日即全面开展工作。

(进驻部门公安  钟飞雄)

学生市民卡年检有变化

按往常,自8月份开始,学生市民卡将进行下一学年的年检,以便乘坐桐庐公交车享受电子钱包刷卡优惠。日前,从县行政服务中心市民卡窗口获悉,学生市民卡年检有了新变化,家长们无需排队到窗口或服务网点办理年检了。

那么,具体变化是什么呢?因杭州市民卡公交系统升级,自2018年5月起年检过的学生市民卡直至学生本人满18岁,无需再进行公交年检。但是,由于桐庐地区对12周岁以下(小)学生实行公交刷卡免费政策,故到学生12周岁,乘车刷卡时会提示“请充值”,市民可至各服务网点(桐庐市民卡大厅、四大中心镇、15个桐庐邮政储蓄银行网点及50个桐庐农商银行网点)进行充值,充值后即可使用,直至学生本人满18岁无需再进行年检。一般情况下,在乘坐公交刷卡时如未提醒“请年检”则无需年检。

举个例子,如果您的孩子在2010年出生,现在办理了学生市民卡,在2022年8月31日前(含)(12周岁前)可凭卡免费乘坐桐庐城乡及城区公交,8月31日(12周岁后)后需充值电子钱包才能刷卡乘车,2022年8月-9月期间可持学生市民卡至各服务网点进行充值,充值后直至学生本人满18岁,都不用再进行年检。

(进驻部门市民卡  徐姗姗)

环保窗口多措并举严把建设项目环境影响评价准入关

今年以来,窗口牢固树立“以人民为中心”的理念,精准把握建设项目环保准入关口,助力污染防治攻坚战。一是把好“生态红线”关,属饮用水源保护区、自然保护区、森林公园保护区、湿地公园保护区、风景名胜区保护区、生态公益林保护区内管控措施的项目,一律不予审批。二是把好“土壤污染”关,根据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》(生态环境部 部令3号)等文件要求,对重点工况企业新、改、扩建项目,未开展土壤和地下水环境污染现状调查的,一律不予审批。三是把好“总量控制”关,严格控制污染物增量,新增二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOCs排放的项目均实行区域内现役源2倍削减量替代,要求新增化学需氧量、氨氮、氮氧化物和二氧化硫排放总量大于0.5t/a的项目进行排污权交易。把总量控制指标作为建设项目审批的前置条件,对污染总量控制指标达不到要求的,一律不予审批。四是把好“污染控制”关,按照《桐庐县打赢蓝天保卫战行动计划》、《桐庐县涉水行业污染整治提升方案》等行业整治文件要求,对不符合产业准入条件,污染治理措施不具体、不匹配的项目一律不予审批。五是把好“项目选址”关,审批前对每一个项目是否符合环境功能区划要求进行严格审核,到项目实地进行现场踏勘,对不符合防护距离要求、周边环境影响较重的项目,一律不予审批。

(进驻部门环保  方旭蓓)

我县开通杭州地区企业设立“同城通办”服务

“总公司在桐庐,资料上盖章、签字都要到桐庐总公司来办,本来盖好章、签好字后还要跑到富阳去办,如今在桐庐就能办富阳的执照了,我们也少跑了一趟路。” 近日,桐庐春天大药房连锁有限公司富阳清风店在县行政服务中心市场监管窗口领取了“同城通办”营业执照,对于推出的这项新举措,企业代办员方嫄直夸便利。

自8月1日起,我县开通杭州范围跨地区“同城通办”营业执照,这意味着今后杭州任何一个区县市的企业设立都可以在桐庐办理,桐庐的企业设立也可以选择到杭州任一个区县市办理,该举措进一步深化了“ 就近办”、“ 简化办”,提升了企业开办便利度和满意度。

新设企业在“工商全程电子化登记平台”进行网上申报时,可选择同城通办,根据经营场所所在地确定登记机关,由登记机关完成网上预核准。预核准通过后,新开办企业可就近或自愿选择到全市任一区县( 市) 级行政服务中心窗口提交纸质材料,审批办结后即可领取营业执照。实现了一次申报、数据共享、跨区办结。

“同城通办改变了原先只能在所属管辖地申请、受理、审批的传统模式,为广大企业提供了就近办、简化办的人性化服务举措,”市场监管窗口负责人张晓华表示,通过建立信息沟通机制,统一业务流程、操作规范、审查标准,实现企业设立“同城同标”。同时,还依托电话咨询、导办帮办、邮政快递送达等举措,持续优化“ 同城通办” 服务,实现 “同城同质”,满足企业方便、快捷、高效、满意的办照需求。

(进驻部门市场监管  林靓)

公积金新系统上线 提取业务可“刷脸”办理

杭州住房公积金管理中心桐庐分中心9月1日起开始运行新业务系统,部分业务可“刷脸”办理,从“一证通办”升级到“刷脸通办”,提升服务体验,为“最多跑一次”提速。

“刷脸通办”即办事群众到柜台办理提取公积金业务时,工作人员通过高拍仪等电子影像设备进行实时刷脸,经过联网核查确认身份信息后,工作人员再运用电子影像档案系统,备案存档办事群众资料信息。与之前相比,极大地方便了办事群众,减少了纸质材料。即使忘记带身份证,通过“刷脸”也可以办理业务。真正实现办事资料再简化,业务流程再优化。

(进驻部门公积金  俞泽宽)

“最多跑一次”助力打造“满意100”人才服务品牌

“本以为手续比较繁琐,要东跑西跑,没想到一趟都不用跑就通过了人才租房补贴的审核。”黄海强毕业于浙江工商大学杭州商学院,毕业后选择留在我县的杭州康基医疗器械股份有限公司工作。8月29日,县人社窗口工作人员上门为黄海强办理了租房补贴审核手续。

办理过程中,现场工作人员准备充分,专业及高效的业务表现也得到了员工以及企业的一致好评。“太感谢了,真是让我们省了不少事。”黄海强感慨道。当天,工作人员为10余位在桐就业的大学生办理了租房补贴材料核对、人才分类认定申请指导等业务。而这是县人社部门打造服务人才新模式,倾情服务人才和企业的一个缩影。

今年以来,积极探索“最多跑一次”改革,通过实施全程网办、网上预审、预约上门等方式,实现了企业和人才“跑零次窗口”的工作模式。办事人通过网上申报,后台人才服务专员不仅接受咨询,还进行在线“不见面”初核,并与办事人实时电话沟通,及时解决材料准备中存在的问题,有效提升材料完备度,进而提高办事申请的“一次通过率”。除此之外还主动下沉到企业,把服务送上门,在为企业和人才解难题上“主动帮助跑”,实现“上门办”。

截至目前,累计上门服务浙大高温合金研究院、泛亚卫浴等企业30余家,办理事项150余件。助力企业引进人才、留住人才,为优化桐庐营商环境出实招、见实效。

(进驻部门人社  方丽昕)                                                        

▲2019年8月,县招投标服务中心共办理各类交易129项(其中工程建设114项,政府采购4项,土地交易7项,产权交易4项),成交金额19.02亿元,交易项目数比去年同期增加223%,成交金额比去年同期增加3253.95%。(去年同期交易项目是40项,成交金额为0.57亿元)

▲2019年8月,中心各进驻窗口共受理各类行政审批事项187388件,办结187146件。其中行政许可事项受理7647件,办结7432件(含上月结转,下同);其它事项受理17324件,办结17297件;便民服务事项受理162417件,办结162417件。

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